Місто і громада

Концепція розвитку м. Шостки (далі - Концепція) спрямована на реалізацію в місті стратегічної мети, якою проголошено досягнення нової якості життя громадян, запровадження соціальних, економічних та демократичних європейських стандартів життєдіяльності людини.

Необхідність визначення основних напрямів розвитку міста зумовлюється глобальними структурними процесами, які розпочалися в державі соціально-економічною та суспільно-політичною ситуацією, яка склалася на цей час у місті, зокрема, тим, що:

· недостатня потужність підприємств будівельної галузі. Дані підприємства не забезпечують повністю виконання обсягів ремонтно-будівельних робіт на прилеглих територіях Шосткинського, Ямпільського, Середино-Будського, Новогород-Сіверського районів;

· підприємництво та залучення приватних інвестицій не знаходить належного розвитку в місті та на прилеглих територіях;

· реальні доходи населення, незважаючи не деяке зростання рівня заробітної плати та соціальних виплат, залишаються низькими;

· на ринку праці недостатня кількість кваліфікованих працівників чоловічої статі. Низький рівень пропозицій для працевлаштування працівників жіночої статі.

Здобувши незалежність у 1991 році, люди в Україні, в тому числі і жителі м. Шостки, пов'язували своє майбутнє з переходом до демократії і такої системи соціально-економічних стосунків, яка б швидко змінила життя на краще. Однак минав час, а очікуваної трансформації не відбувалось. Реформи, що проводились, були неспроможними відновити попередній рівень життя не те, щоб істотно його підняти.

На загальнодержавному рівні проводилось безліч спроб реформувати соціально-економічні відносини.

Роками точаться дискусії про загальнодержавну ідею, але до сьогоднішнього дня вона так і не визначена. Об’єднання людей довкола загальнодержавної ідеї виступило б консолідуючим фактором. Сформулювати таку ідею складно, але якщо виходити із історичного досвіду, то можна прийти до таких характеристик, як створення в суспільстві умов для розвитку добродіяльних людей з високим рівнем духовності, культури, освіти, свідомості і прагнути, щоб все менше було нечемних, неосвідчених, непоінформованих, неввічливих. Забезпечення такого життєвого рівня, за якого б кожен громадянин відчував якомога повніше задоволення життям, тобто був щасливим.

Тепер першорядного значення набуває усвідомлення того, що рух до цієї мети розпочинається знизу - в кожному окремому населеному пункті. Адже заможною держава стане лише тоді, коли будуть заможними села, селища і міста.

Зробити їх такими - найголовніше завдання місцевого самоврядування, міста Шостки і прилеглих районів.

Відхід від авторитаризму, протекціонізму та адміністрування дає самоврядним територіальним громадам можливість позбутися принизливого відчуття тиску зверху, відкриває простір для необмеженого виявлення ініціативи, розвитку демократичних засад.

Територіальна громада міста Шостки, сприйнявши оновнювальні процеси як об'єктивну необхідність, розглядаючи їх як початок руху до нової якості розвитку суспільства, включається в цей рух визначенням основних орієнтирів, за якими міська рада, виконавчі органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та заклади, громадські організації міста звірятимуть свої дії на шляху до головної мети - підвищення якості життя кожного жителя міста.

Назріла нагальна потреба таких якісних змін у житті громади міста.

Проаналізувавши попередню концепцію розвитку м. Шостка "До нової якості життя", розробленої в 2005 році, можна зробити висновок, що основні тенденції зпрогнозовані вірно і в більшості виконуються. Разом з тим в місті закінчується етап стабілізації соціально-економічних відносин. Життя ставить нові більш перспективні питання в тенденціях розвитку територіальних громад.

Перш за все необхідно визначити особливості розвитку на перспективу півночі Сумської та Чернігівської областей. Відсутність перспективних покладів природних копалин не дають можливості за рахунок природних ресурсів розвиватися цій території. Нерозвиненість транспортних мереж також не націлює цю територію на розвиток як потужного транспортного вузла. Бідні сільгоспугіддя не забезпечують інтенсивного розвитку сільського господарства. Всі ці фактори негативно впливають на розвиток території. Разом з тим має позитивний вплив - близькість кордонів з Росією.

Територія має велику кількість лісових насаджень, що також позитивно впливає на розвиток галузей економіки, які використовують біомасу в значних обсягах.

На території протікає ріка Десна, біля якої збереглись значні історичні пам’ятки, що сприяє розвитку туризму.

Виходячи з цього, можна зробити висновок, що Шостка претендує на розвиток як адміністративно-економічний та науковий центр Півночі Сумської та Чернігівської областей. Перспектива розвитку міста залежить від спільного розвитку прилеглих територій.

Територіальна громада міста Шостки зацікавлена в соціально-економічному розвитку інших територіальних громад міст, сіл, селищ, розташованих на прилеглій території. Спільно розвиваючись можна досягти кращих результатів в Україні.

Концепція є основою для розроблення відповідних нормативно-правових актів і програм соціально-економічного розвитку м. Шостки, забезпечення координації діяльності органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, територіальних органів державних установ і організацій, підприємств, громадських формувань, гуманітарних та інших інституцій.

І. Орієнтир - нова якість життя

Створення умов, за яких кожен громадянин у м. Шостці відчував би якомога найповніше задоволення життям, тобто був щасливим, назріле і цілком реальне завдання. Зміни на краще можуть бути забезпечені за рахунок динамічного економічного зростання та ефективного, прозорого і справедливого розподілу його результатів між громадянами.

Кінцевою метою реалізації Концепції є сталий територіальний розвиток.

· реальне покращення добробуту жителів;

· створення нових робочих місць та можливостей для реалізації своїх здібностей кожною людиною;

· стале зростання заробітної плати, пенсій та інших соціальних виплат;

· надання повного комплексу соціальних послуг тим, хто їх потребує;

· поліпшення демографічної ситуації;

· надання житлово-комунальних послуг на такому рівні, який би у повному обсязі задовольняв потреби населення як у приватному, так і у громадському секторах життєзабезпечення;

· задоволення потреб населення у висококваліфікованій, вчасній і якісній медичній допомозі;

· створення умов для зміцнення здоров'я, ефективного відпочинку і дозвілля;

· задоволення інтересів як аматорів художньої самодіяльності, так і найвибагливіших цінителів сценічного та образотворчого мистецтва, шанувальників історичного спадку;

· задоволення духовних потреб людей різного віросповідання;

· забезпечення доступної і якісної освіти;

· задоволення потреб населення у послугах торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування;

· задоволення потреб населення у пасажирських та вантажних перевезеннях на міських, приміських та міжміських маршрутах всіма видами транспорту, які можливо задіяти в регіоні;

· розвиток засобів зв'язку такими темпами, які б постійно випереджали потреби користувачів.

Пріоритетним в діяльності органів місцевого самоврядування стане забезпечення реалізації громадянами демократичних прав і свобод.

Запорука розвитку - історичний спадок

Земля, на якій виникла Шостка, притягувала людей з прадавніх часів: поблизу міста відкриті поселення, які існували близько 15 тис. років тому.

Свого часу місцевість була багата покладами селітри, з якої підприємливі селяни виробляли на продаж порох. Це привернуло увагу Петра І, який, побувавши в краї у 1708 р., наказав відкрити тут пункт збору селітри. А невдовзі на лівому березі однієї з приток Десни - річки Шостки були побудовані пороховий завод і поселення. З тих часів і веде свій літопис місто Шостка.

Важливу роль Шосткинський пороховий завод відіграв у Вітчизняній війні 1812 р. Характерно, що за безперебійне постачання порохом армії за наказом М.І.Кутузова „робітні люди" заводу були відзначені грошовою винагородою, а адміністрація - подякою.

У 1848 році неподалік від порохового почав працювати капсульний завод. А наприкінці XIX століття Шостка вже мала і цегляний завод, лісопилку, електростанцію. Залізниця з'єднала її з великими промисловими центрами Росії.

Періодом другого народження були для міста 30-і роки XX століття. До ладу діючих стала фабрика кіноплівки - пізніше всесвітньо відома „Свема", відкрився хіміко-технологічний інститут, зводились підприємства будівельної індустрії, легкої та харчової промисловості, житло, заклади культури, школи, дитячі садки. Розвивалась мережа спортивних закладів.

З містом та прилеглою територією поєднані всесвітньо відомі люди: Пантелеймон Куліш, Неплюєв, Максимович, К.Ушинський, Чечулін, Кожедуб.

Бурхливий розвиток міста в 50-80 роки XX століття, впевненість, з якою воно подолало труднощі входження в ринкову економіку наприкінці 90-х - яскраве свідчення того, що Шостка - місто висококласних майстрів, людей талановитих і мужніх, справжніх патріотів і оптимістів.

Вступивши у XXI століття, не втрачаючи ділових контактів з бізнесовими структурами в країнах СНД, взяла твердий курс на євроінтеграцію. Шосткинські підприємства, ділові кола співпрацюють з партнерами як України, Росії, Білорусі, так і Польщі, Німеччини, Іспанії, Греції та інших країн близького і далекого зарубіжжя. Це сприяє впровадженню новітніх світових технологій, інтеграції до світового економічного простору, широкому обміну досвідом і в кінцевому рахунку є одним із тих важливих чинників, без яких сьогодні неможливий подальший розвиток.

Сприятливі фактори - географічне положення та ресурсний потенціал

Шостка - місто обласного підпорядкування, перспективний адміністративно-економічний центр Північно-Східного регіону України. Територія - 35,57 кв. км., населення - 87,1 тис. чоловік.

Місто розташоване в 209 км на північ від обласного центру - м. Сум, в 300 км від столиці України - м. Києва і в 48 км від кордону з Росією. Через Шостку проходить електрифікована залізниця, яка з'єднується з трансєвропейською магістраллю Київ-Москва. Автомобільна дорога Чернігів-Харків, що пролягає через місто, у 35 км від нього перетинається з автотранспортною артерією Київ-Москва. У 18 км на захід від Шостки протікає ріка Десна, мальовничі береги якої - улюблене місце відпочинку.

Основою економіки міста є казенні заводи "Імпульс" та "Зірка", ВАТ "Шосткинський міськмолкомбінат", ВАТ "Шосткинський завод хімреактивів", ВАТ "Полісся" (м'ясокомбінат), ВАТ "Шосткинський хлібокомбінат", СП „Шостка-Технокат", ВАТ „АК "Свема", НВКП "Фотомаш" - всього 15 підприємств різних форм власності.

Продукція шосткинських підприємств унікальна як з огляду на технологію виготовлення, так і з огляду на її застосування: порох, засоби ініціювання вибуху, набої, феєрверкові вироби, автохімія, технологічне обладнання, поліграфічні фарби, меблі тощо. Цим зумовлюється її конкурентоспроможність на ринках світу.

Малий та середній бізнес представляють понад 300 підприємств, у тому числі 35 - промислових, 13 - будівельних, 3 - переробні, 183 - діють у сфері послуг, торгівлі та громадського харчування, 7 - виконують операції з нерухомістю. Власну справу мають близько 1,5 тисячі підприємців - фізичних осіб.

Науково-технічний потенціал Шостки - це три науково-дослідні інститути (хімічних продуктів, електроізоляційних матеріалів, магнітних носіїв інформації). В місті працюють 2 доктори і 48 кандидатів наук.

Енерго- і теплопостачання міста забезпечують дві ТЕЦ потужністю 132 Мвт. Діє система постачання річкової для технічних потреб та високоякісної артезіанської води і водовідведення.

В Шостці розташовані регіональні державні установи, які обслуговують всі північні райони Сумської області. Це, зокрема, Центр електрозв'язку, податкова інспекція, військовий комісаріат. Свої відділення або філії тут мають банки „Аваль", „Володимирський", „Грант", "Надра", „Ощадбанк", „Правексбанк", " Приватбанк", „Промінвестбанк", "Укрсоцбанк". Працюють страхові компанії, регіональний митний пост.

Місцевий ринок засобів масової інформації налічує 10 газет, телерадіо- і телекомпанію, 2 станції F М-радіо, які слугують не лише задоволенню попиту на інформацію, а й здійсненню маркетингової та рекламної діяльності. Засоби масової інформації активно впливають на соціально-економічний розвиток прилеглої території ряду регіонів Сумської та Чернігівської областей.

Трудові ресурси Шостки на тлі рівнозначних міст вирізняються надзвичайно високим освітнім рівнем кадрів насамперед у галузі хімії. Протягом багатьох десятиріч підприємства міста комплектувались фахівцями з потужних наукових центрів царської Росії, а пізніше Радянського Союзу - Санкт-Петербурга, Москви, Казані, Києва, Дніпропетровська. Специфіка оборонних та хімічних виробництв, унікальні технології, вимагали від кадрів не лише надвисокої кваліфікації, а й сміливості, самовідданості, рішучості, відповідальності.

ІНВЕСТИЦІЇ

ІНТЕРНЕТ ПРИЙМАЛЬНЯ

ЄДИНИЙ ДОЗВІЛЬНИЙ ОФІС

ТЕЛЕФОННИЙ ДОВІДНИК

ПОГОДА