Проект регуляторного акту "Про тарифи на житлово-комунальні послуги"

Проект регуляторного акту передбачає встановлення тарифів на послуги теплопостачання. Для розгляду та прийняття відповідного регуляторного акту просимо споживачів даних послуг взяти активну участь у процесі обговорення проекту рішення виконкому  «Про тарифи на житлово-комунальні послуги».

Проект рішення та відповідний аналіз регуляторного впливу до проекту розміщено в мережі «Інтернет» (сайт www.shostka-rada.gov.ua) та в газеті «Полісся».

Проект регуляторного акту "Про тарифи на житлово-комунальні послуги"

Керуючись ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України», згідно з Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.12.2010р. №1699 «Про затвердження тарифу на теплову енергію ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт», Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.12.2010р. №1763 «Про затвердження тарифу на теплову енергію КП «ШКЗ «Імпульс», розглянувши планову калькуляцію по наданню послуг теплової енергії по ТОВ «Шостка-тепло», виконком міської ради

В И Р І Ш И В:

1.     Керівникам підприємств-надавачам послуг теплопостачання ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» (Будашному М.С.) та КП «ШКЗ «Імпульс» (Чернову Є.Д.) нарахування плати за послуги теплопостачання для населення здійснювати відповідно до затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України тарифів на теплову енергію та норм витрат теплової енергії на опалення і підігрів гарячої води, затверджених рішенням виконавчого комітету від 17.10.2006р. №290 «Про тарифи на послуги теплопостачання, норми втрат теплової енергії, норми витрат теплової енергії на опалення і підігрів гарячої води» згідно з додатком 1.

2.     Встановити тарифи на послуги теплопостачання для населення по підприємству-надавачу послуг ТОВ «Шостка-тепло» згідно з додатком 2.

3.     Тарифи на послуги теплопостачання набувають чинності з 01.02.2011 року.

4.     Для населення, незалежно від форми власності житлового фонду та гуртожитків, підприємствам-надавачам послуг застосовувати тарифи на житлово-комунальні послуги, які встановлені для категорії споживачів «населення».

5.     Управлінню економіки довести дане рішення до відома споживачів через засоби масової інформації.

6.     Визнати такими, що втратили чинність у зв'язку з прийняттям даного рішення:

-          рішення виконкому від 23.10.2008р. №357 «Про тарифи на послуги теплопостачання»;

-          рішення виконкому від 07.11.2008р. №367 «Про тарифи на послуги теплопостачання»;

-          рішення виконкому від 10.11.2008р. №371 «Про тарифи на послуги теплопостачання»;

-          рішення виконкому від 30.12.2009р. №435 «Про визначення виконавця послуг ОСББ «Воронізька-19-Шостка»;

-          тарифи на послуги теплопостачання для гуртожитків бюджетних установ по підприємству-надавачу послуг ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», погоджених рішенням виконкому від  26.03.2009р. №84 «Про тарифи на послуги теплопостачання»;

-          тарифи на послуги водопостачання та водовідведення для гуртожитків бюджетних установ по підприємству-надавачу послуг КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», погоджених рішенням виконкому від 31.03.2009р. №89 «Про тарифи на послуги водопостачання та водовідведення».

Додаток 1

до проекту рішення виконкому

ТАРИФИ

на послуги теплопостачання

грн.

Додаток 2

до проекту рішення виконкому

ТАРИФИ

на послуги теплопостачання

грн.

Аналіз регуляторного впливу до проекту регуляторного акту

«Про тарифи на житлово-комунальні послуги»

         1. Опис проблеми

Підприємства ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», КП «ШКЗ «Імпульс» та ТОВ «Шостка-Тепло» виробляють теплову енергію та надають послуги  з теплопостачання. На сьогодні на вищевказаних підприємствах діючі тарифи на послуги теплопостачання не відповідають фактичним витратам на їх виробництво.

Відповідно до Закону України «Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України» Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.12.2010р. №1699 «Про затвердження тарифу на теплову енергію ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» затверджено по відповідному підприємству тариф на теплову енергію по категорії споживачів «населення» у розмірі 215,40 грн./1Гкал без ПДВ; Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.12.2010р. №1763 «Про затвердження тарифу на теплову енергію КП «ШКЗ «Імпульс» затверджено по відповідному підприємству тариф на теплову енергію по категорії споживачів «населення» у розмірі 215,40 грн./1Гкал без ПДВ.

Розрахунок планових витрат по ТОВ «Шостка-тепло» розглянуто, проаналізовано Державною інспекцією з контролю за цінами в Сумській області та надано відповідний висновок щодо розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат на виробництва житлово-комунальних послуг.

Зріст цін на енергоносії, паливо, металовироби та інші матеріали та послуги, ріст мінімальної заробітної плати згідно з діючим законодавством України обумовлює збільшення витрат на надання послуг з теплопостачання. Виходячи з того, що виробництво теплової енергії є енергоємною комунальною послугою, то основною частиною витрат в структурі собівартості теплової енергії складають енергоресурси, а в першу чергу, газ та електроенергія, ціни на які постійно ростуть. Дана ситуація, яка склалася в цілому в економіці України і на енергоринку, примушує іти на відповідні, непопулярні міри та переглядати тарифи в бік їх підвищення.

           2. Цілі регулювання

           Прийняття даного рішення має на меті привести тарифи на послуги теплопостачання до рівня, що забезпечує:

• приведення вартості послуг до економічно обґрунтованих витрат;
• утримання якості надання послуг з опалення і гарячого водопостачання в місті на рівні нормативної;
• беззбиткову діяльність підприємств - надавачів послуг з теплопостачання.

              3. Механізм регулювання.

           Регуляторні цілі передбачається досягнути шляхом прийняття  рішення про тарифи на житлово-комунальні послуги. Дане рішення буде єдиним процедурним документом, відповідно до якого споживачами буде проводитись нарахування  плати на послуги з опалення і гарячого водопостачання (підігрів води).

             4. Альтернативи.

Серед альтернативних способів досягнення цілей даного регуляторного акту є:

- збереження існуючого стану, тобто без зміни діючих тарифів: дана альтернатива є неприйнятною, оскільки ситуація, що склалася потребує негайного вирішення. В іншому випадку - порушується режим та якість надання послуг. Крім того, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що тарифи на житлово-комунальні послуги повинні бути встановлені в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

- відмова від регулювання тарифів на послуги теплопостачання взагалі: дана альтернатива є неприйнятною - не відповідає чинному законодавству.

      Прийняття запропонованого регуляторного акту забезпечить вирішення проблем. Даний проект відповідає принципам державної регуляторної політики.

        5. Вигоди та витрати.

1. Сфера інтересів підприємств

Вигоди:

              - стабільна робота підприємств теплопостачання;

              - своєчасна оплата за енергоносії;

        - утримання  якості надання послуг.

2. Сфера інтересів громадян.

Вигоди:

        - отримання послуг теплопостачання на рівні нормативної;

Витрати:

- збільшення витрат на оплату послуг.

    6. Обґрунтування можливості досягнення цілей.

Дане рішення передбачає встановлення тарифів на послуги теплопостачання. В разі прийняття запропонованого регуляторного акту з'явиться можливість досягнення встановлених цілей.

Основним ризиком, який може негативно вплинути на дію цього регуляторного акту є зміна вартості енергоносіїв, рівня мінімальної заробітної плати, інших статей собівартості надання послуг та зміна законодавства в галузі житлово-комунального господарства.

              7. Термін дії регуляторного акту.

              Термін дії проекту - необмежений.

               8. Показники результативності.

Досліджуватись та вивчатись будуть такі показники:  

1.      Показник прибутковості чи збитковості підприємств.

2.      Надходження до бюджетів усіх рівнів.

3.      Рівень відшкодування тарифами витрат на послуги теплопостачання.

4.      Показники витрат та втрат ресурсів:

- втрати тепла в теплових мережах;

- продуктивність праці.

5.      Показники якості надання послуг:

- кількість скарг на неякісне надання послуг;

- кількість скарг стосовно неналежного обслуговування споживачів

   (тривалий термін розгляду заяв, запитів, скарг, звернень по  

    телефону, тощо);

6.      Показники аварійності теплових мереж:

                 - кількість аварій на 1 км теплових мереж.

              9. Заходи з відстеження результативності. 

Будуть проводитися відповідно до діючого законодавства.

ІНВЕСТИЦІЇ

ІНТЕРНЕТ ПРИЙМАЛЬНЯ

ЄДИНИЙ ДОЗВІЛЬНИЙ ОФІС

ТЕЛЕФОННИЙ ДОВІДНИК

СТОРІНКИ ІСТОРІЇ ШОСТКИ

ПОРТАЛ УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА

СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

ШОСТКИНСЬКИЙ КРАЄЗНАВЧИЙ МУЗЕЙ

ШОСТКИНСЬКА МІСЬКА ЦБС

СТАНЦІЯ ЮНИХ НАТУРАЛІСТІВ

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ ПАРК "СВЕМА"

ПОГОДА